黨的二十屆三中全會站在推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，推動政法改革進(jìn)一步向深度和廣度進(jìn)軍，推動政法工作各方面制度更加成熟更加定型，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
一、習(xí)近平總書記重要指示為政法改革提供了根本遵循和行動指南
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以強(qiáng)烈的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動政法改革，深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻把握改革規(guī)律，對政法改革作出一系列重要指示，科學(xué)回答了政法改革為什么改、改什么、如何改等一系列具有全局性、根本性的重大問題，為政法改革提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。
——深刻指明了政法改革的重大意義。強(qiáng)調(diào)要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手；強(qiáng)調(diào)解決法治領(lǐng)域的突出問題，根本途徑在于改革；強(qiáng)調(diào)必須深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動政法工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
——深刻指明了政法改革的正確方向。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，走中國特色社會主義法治道路，扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題，決不照搬別國模式和做法，決不能走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子。
——深刻指明了政法改革的根本目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)必須牢牢把握社會公平正義這一法治價(jià)值追求，遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
——深刻指明了政法改革的重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化政法機(jī)關(guān)職權(quán)配置，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，推動形成偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機(jī)制，加快構(gòu)建立體化、多元化、精細(xì)化的訴訟程序體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善政法公共服務(wù)體系，建設(shè)協(xié)同高效的涉外法治實(shí)施體系。
——深刻指明了政法改革的科學(xué)方法。強(qiáng)調(diào)要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持改革決策和立法決策相結(jié)合，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應(yīng)。
——深刻指明了政法改革的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)要把解決了多少實(shí)際問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評價(jià)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，只要有利于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，有利于維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，不管遇到什么阻力和干擾，都要堅(jiān)定不移向前推進(jìn)。
習(xí)近平總書記的重要指示，貫穿著高超的政治智慧、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量、真摯的為民情懷、深厚的法治思維、鮮明的問題導(dǎo)向，具有強(qiáng)大的政治感召力、思想引領(lǐng)力、實(shí)踐指導(dǎo)力，標(biāo)志著我們黨對全面深化改革和政法工作的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了新高度。政法機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，高舉改革大旗，保持改革銳氣，增強(qiáng)改革韌勁，提高改革本領(lǐng)，將新時(shí)代政法改革進(jìn)行到底。
二、新時(shí)代政法改革取得的歷史性成就
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政法系統(tǒng)以前所未有的決心和力度涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，政法體制和工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為書寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章作出了積極貢獻(xiàn)。黨的二十大報(bào)告在總結(jié)新時(shí)代十年的偉大變革時(shí)指出，“司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)”。
（一）黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)。制定實(shí)施《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，在黨的歷史上第一次以黨內(nèi)基本法規(guī)形式，對黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作作出全面系統(tǒng)的制度安排。建立健全政治督察、請示報(bào)告、決策執(zhí)行等制度，黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政治把關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督作用不斷加強(qiáng)，政法單位黨組（黨委）依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度更加完善。
（二）政法機(jī)構(gòu)職能體系全面優(yōu)化。設(shè)立最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭、國際商事法庭，在地方設(shè)立4個知識產(chǎn)權(quán)法院、3個金融法院、3個互聯(lián)網(wǎng)法院，專業(yè)化辦案水平不斷提升。檢察機(jī)關(guān)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”法律監(jiān)督新格局基本形成。組建國家移民管理局，推進(jìn)公安警務(wù)機(jī)制改革。重新組建司法行政機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)立法、執(zhí)法、司法、守法等職責(zé)一體、全面貫通。圓滿完成跨軍地改革，近38萬名現(xiàn)役官兵和4千余名海警非現(xiàn)役人員順利轉(zhuǎn)隸移交。
（三）執(zhí)法司法資源配置日趨合理。司法人員分類管理改革全面實(shí)施，法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員各歸其位、各司其職，85%的人員向辦案一線集中。根據(jù)法官檢察官、人民警察性質(zhì)特點(diǎn)，建立法官檢察官單獨(dú)職務(wù)序列，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)職級序列，有序開展職級晉升。健全司法人員職業(yè)保障制度，建立符合司法人員職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系，因地制宜實(shí)行地方法院檢察院財(cái)物省級統(tǒng)管。
（四）執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)重塑。實(shí)行“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任制，破解了長期以來審者不判、判者不審等問題，司法人員責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。改革后，法院一、二審裁判生效后服判息訴率達(dá)到97.9%。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（五）執(zhí)法司法制約監(jiān)督不斷嚴(yán)密。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)之間相互制約，完善檢察機(jī)關(guān)抗訴、再審檢察建議、糾正意見等多元化監(jiān)督格局。細(xì)化司法人員權(quán)責(zé)清單，構(gòu)建全院、全員、全過程監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)行公安機(jī)關(guān)刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口制度，推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程同步記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)督、可回溯式管理。制定實(shí)施防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，推進(jìn)執(zhí)法司法公開，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，健全政法機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，不斷強(qiáng)化外部監(jiān)督合力。
（六）立體化、多元化、精細(xì)化的訴訟體系加快形成。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，讓有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。建立認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、被告人在實(shí)體上從寬、程序上從簡，及時(shí)修復(fù)社會關(guān)系、提高司法效率。推進(jìn)民事訴訟案件繁簡分流，難案精辦、簡案快辦，小額訴訟案件、簡易程序案件平均審理期限僅為法定審限的一半。建立健全檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，督促恢復(fù)生態(tài)、制裁假冒偽劣、挽回國家損失、保護(hù)社會公益，推動在訴前解決公益損害問題。
（七）人權(quán)司法保障取得長足進(jìn)步。推動廢止9個死刑罪名，平穩(wěn)廢止勞動教養(yǎng)、收容教育制度。健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，依法糾正一批具有重大社會影響的冤錯案件。深化監(jiān)獄管理體制改革，制定實(shí)施《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，刑罰執(zhí)行制度不斷健全。制定實(shí)施《中華人民共和國法律援助法》，解決困難群眾“打不起官司”問題。健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度，律師維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)司法公正的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
（八）維護(hù)社會穩(wěn)定水平顯著提升。制定實(shí)施維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，充分發(fā)揮法治對于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化社會治安綜合治理，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，2023年全國公安機(jī)關(guān)刑事立案數(shù)、治安案件數(shù)較2019年分別下降12.9%、9.7%，全國群眾安全感指數(shù)達(dá)98.2%，我國成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。
（九）政法服務(wù)便民程度大幅提高。改立案審查制為立案登記制，實(shí)行有案必立、有訴必理，全面推行網(wǎng)上立案、跨域立案，“告狀難”成為歷史。設(shè)立最高人民法院巡回法庭，就地解決糾紛、方便群眾訴訟。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理執(zhí)行難工作大格局，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合信用懲戒體系，基本解決“執(zhí)行難”。全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，居住證制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
（十）服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展更加精準(zhǔn)。推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，推動形成明晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，基本形成知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。健全大陸與港澳臺民商事司法協(xié)助體系，推動出臺《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》，實(shí)施法律服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略，主動服務(wù)對外開放新格局。
新時(shí)代政法改革歷史性成就的取得，最根本的在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。我們要始終堅(jiān)持黨中央對政法改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處用其對照、審視政法工作，把博大精深的思想轉(zhuǎn)化為厲行法治、維護(hù)安全的動力和實(shí)實(shí)在在的改革成效。
三、進(jìn)一步全面深化政法改革的新任務(wù)新要求
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是新征程上將改革進(jìn)行到底的動員令、進(jìn)一步全面深化改革的路線圖，是鞏固發(fā)展“兩大奇跡”的戰(zhàn)略之舉。《決定》用兩個專章對完善中國特色社會主義法治體系、推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出部署，對進(jìn)一步全面深化政法改革提出一系列新任務(wù)新要求。政法機(jī)關(guān)要全面準(zhǔn)確理解把握，持續(xù)推進(jìn)政法工作理念、思路、方法、舉措、機(jī)制等方面創(chuàng)新，為政法工作現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。
（一）準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化政法改革的原則方法。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把“六個堅(jiān)持”的重大原則作為貫徹落實(shí)《決定》、持續(xù)推進(jìn)政法改革的根本遵循。政法改革研究謀劃、方案制定要符合黨中央政策要求、符合習(xí)近平總書記重要指示精神、符合國家法律、符合政法機(jī)關(guān)法定職責(zé)、符合工作規(guī)律、符合實(shí)際情況。具體落實(shí)工作要做到六個更加注重：更加注重在法治軌道上深化改革，圍繞完善中國特色社會主義法治體系這個全面依法治國的總抓手，在繼續(xù)完善法律規(guī)范體系、黨內(nèi)法規(guī)體系基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。更加注重增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，著力解決人民群眾最關(guān)心最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、新發(fā)展格局和新安全格局互促共進(jìn)。更加注重去弊存利、精準(zhǔn)施策，準(zhǔn)確把握執(zhí)法司法規(guī)律，深入論證，穩(wěn)慎實(shí)施，趨利避害，針對問題提出優(yōu)化調(diào)整的舉措，不“翻燒餅”、走回頭路。更加注重增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，協(xié)同推進(jìn)職權(quán)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力運(yùn)行、糾紛化解、公共服務(wù)、隊(duì)伍管理等方面改革，讓改革“組合拳”效果更加凸顯。更加注重改革成效的落地評估，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)政法改革舉措的貫徹落實(shí)，及時(shí)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)舉措，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。
（二）健全黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系。始終牢記政法機(jī)關(guān)的政治機(jī)關(guān)屬性，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政法工作各方面全過程。要做實(shí)“兩個維護(hù)”制度機(jī)制，把習(xí)近平總書記重要指示作為政治要件，堅(jiān)決做到習(xí)近平總書記重要指示件件傳達(dá)學(xué)習(xí)、件件督辦落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，堅(jiān)決做到一切重大事項(xiàng)向習(xí)近平總書記報(bào)告、由習(xí)近平總書記決策，一切重要工作向習(xí)近平總書記負(fù)責(zé)，一切行動聽習(xí)近平總書記指揮，確保政法工作始終置于以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。要完善黨絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央政法委員會工作規(guī)則》，完善各級黨委政法委員會工作制度，提高領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，完善和落實(shí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)和政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，教育引導(dǎo)政法干警自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要完善全面從嚴(yán)管黨治警制度機(jī)制，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，健全政法干警政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練制度體系，完善選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督等制度，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍。
（三）健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制。公正執(zhí)法司法是維護(hù)社會公平正義、保護(hù)人民權(quán)益的必然要求。要統(tǒng)籌推進(jìn)政法領(lǐng)域立法，推動重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，聚焦執(zhí)法司法突出問題及時(shí)出臺司法解釋，為公正執(zhí)法司法提供制度保障，促進(jìn)良法善治。要深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，推動相關(guān)政法單位健全行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政裁決等體制機(jī)制，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政處罰和刑事處罰雙向銜接等制度，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和程序辦案辦事。要加強(qiáng)制約監(jiān)督，健全監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制，深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，深化和規(guī)范司法公開，落實(shí)和完善司法責(zé)任制，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行。要深化訴訟制度改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革，規(guī)范專門法院設(shè)置，構(gòu)建協(xié)同高效的警務(wù)體制機(jī)制，提高執(zhí)法司法質(zhì)量效率。要加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障，完善事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正等工作機(jī)制，完善涉及公民人身權(quán)利強(qiáng)制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的制度，依法查處利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，完善執(zhí)法司法救濟(jì)保護(hù)制度。
（四）完善維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定制度機(jī)制。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，維護(hù)安全穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的重大職責(zé)使命。要完善政法領(lǐng)域維護(hù)政治安全制度機(jī)制，堅(jiān)決防范抵御“顏色革命”，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化和反分裂反滲透斗爭，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。要推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依靠基層組織和廣大群眾，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的多元化解工作體系，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決。要推進(jìn)信訪工作法治化，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序法治化，形成受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決的工作格局，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理，群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。要完善社會治安整體防控體系，深化未成年人犯罪預(yù)防和治理，落實(shí)刑滿釋放人員安置幫教措施，加強(qiáng)精神障礙患者服務(wù)管理，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，更好維護(hù)社會安定。
（五）健全涉外執(zhí)法司法工作體系。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，必須站穩(wěn)和守牢我國法治陣地。要完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，推動建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制。要完善涉外法治實(shí)施體系，推動建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深化執(zhí)法司法國際合作，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要健全涉外糾紛化解機(jī)制，完善涉外民事法律關(guān)系中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度，健全國際商事仲裁和調(diào)解制度，推進(jìn)海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新，完善涉外調(diào)解、仲裁、訴訟相銜接的國際商事爭端解決機(jī)制。要積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，為我國公民、企業(yè)“走出去”提供有力法治保障。
（六）健全服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展制度體系。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，必須充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。要完善維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序執(zhí)法司法制度，依法懲處破壞金融管理秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，完善懲罰性賠償制度，堅(jiān)決防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機(jī)制。要推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，立足政法職能，從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等入手，推動市場主體平等、市場競爭有序、市場配置資源、政府監(jiān)管到位、司法維護(hù)公正。要深化政法公共服務(wù)改革，探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度，探索建立高技術(shù)人才移民制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效、均等可及的服務(wù)。
（七）抓住政法領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。政法領(lǐng)導(dǎo)干部是全面深化改革、全面依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者。要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把自己擺進(jìn)去，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做到依法決策、依法辦事，做尊法學(xué)法守法用法的模范。要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要牢記政法單位的職責(zé)是法定職責(zé)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，聚焦主責(zé)主業(yè)辦事，按照法律的規(guī)定和程序辦事，真正做到依照“三定”履職、依照法制辦事、依照崗位責(zé)任落實(shí)。
來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國
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